市政协八届十一次常委会议关于城市建设管理和环卫工作的意见和建议

一、关于城市建设和管理工作

1、进一步加大宣传工作力度。城市建设是一项长期系统的工程，是一项需要不断推进的工程，更是一项需要广大市民积极参与的工程。建议借鉴“大滁城”建设的经验，广泛宣传，全民动员，深入持久，注重实效，营造氛围，取得共识，争取广大市民的理解、配合和支持。如我市前期的环城河治理工程，由于宣传工作不到位，市民对政府工作造成了一些误解，认为是一个半拉子工程，削减市民参与城市建设的热情，影响了政府在群众中的形象。

2、进一步加大跟踪督查力度。在城市建设过程中，一些建设和施工单位，为了谋取更大利益，不按规划设计的图纸施工，等工程结束后，愿意接受罚款，导致我市城市建设过程中出现一些败笔，留下了一些遗憾，难以补救，影响了城市的形象。建议相关部门对城市建设工程进行全程跟踪督查，要求建设单位严格按照规划图纸建设，及时发现问题，及时责令限期整改，不能等到工程竣工后再督查。同时建议为城市建设项目工程设立永久性标牌，内容包括设计单位、监理单位、建筑单位、建筑时间、主要责任人，这样从工程开始到竣工，多少年以后，都能接受社会和群众的监督，以便提高城市建设相关单位及负责人的责任意识。

3、进一步加强出租车管理。出租车是树立天长对外良好形象的重要窗口。我市出租车目前存在三个方面问题。一是出租车乱停，有的停在路中心载客，随处急拐弯。二是出租车收费不规范。有的出租车未按规定打表计费，计价器成为摆设，乘客索要发票，有的司机说从来不打票；有的出租车虽然开了计价器但不按此收费，随口要价；有的出租车，车上已经有乘客还亮“空车”，途中继续载客收费；节假日、雨雪天气乘车时，乱收费现象更为严重。三是一些出租车晚间遮挡车牌号码，逃避监管。以上现象既影响城市出租车整体形象，扰乱市区正常交通秩序，同时也造成很大交通安全隐患。因此建议加强对出租车管理，规范经营行为。

4、进一步解决停车难问题。随着经济和社会的发展，我市的车辆快速增加，但停车场少、停车难已成为司机反映的最大难题。老城区人口密集，又没有多少空地可以用来建停车场。建议在部分单位搬至南市区办公后，对搬迁单位的场院、周围可用空地进行改造，因地利宜，建成大大小小的停车场，以解决城区停车难问题。

5、加大对不文明现象曝光的力度。我市已是省级文明城市，要保持文明城市形象，需要多方面的努力。建议在市电视台开辟专栏，既要用先进事迹教育人、激励人，更要对不文明的行为进行曝光，对垃圾乱倒、摊点乱摆、车子乱停等不文明行为，以及一些单位的卫生死角进行曝光，对事不对人，形成强大的舆论压力，让市民来评判。从外地经验看，这种形式效果很好。

6、进一步创新城市管理工作思路。要大力营造人民城市人民管的氛围，调动城市单位和居民参与城市管理的积极性和创造性，使市民成为城市建设的受益者、管理者、维护者。同时，要提高城管执法队伍及协管员的素质。有的城管执法人员和协管员坐在沿街门店里看报、聊天，应予以加强教育和管理。

二、关于城市环卫工作

1、加强城市环境卫生设施规划建设工作。城市环境卫生设施规划建设工作是城市管理最基础的工作，直接反映着一个城市的对外形象和现代化水平。因此，建议加强城市环卫设施规划，把环卫专业规划纳入城市总体规划和建设，立足长远，分期建设，逐步完善城市环卫设施，不断优化城市环境，促进城市健康快速发展。市规划部门要积极与环卫部门配合，做到城区建到哪里、环卫设施就规划到哪里，超前规划，保证环卫设施建设的水平与城市建设的总体水平协调一致，互相配套。

2、加大城市环境卫生设施建设的投入。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，高标准配建各类环卫设施。

3、不断提高环卫工作的水平。要逐步推进环境卫生管理工作的科学化、规范化和制度化，建立健全长效机制，切实提高环境卫生管理的整体水平。要加强环卫设施管理作业人员的事业心、责任心的教育，确保管理工作人员尽职尽责、尽心尽力完成工作任务。

4、建议在全市中小学中多开展城市环境卫生保护活动。建议团市委成立青年环保志愿者组织，开展环境卫生保护活动，宣传环境卫生保护知识，提高市民环境卫生保护意识。

5、收集处理有害垃圾。建议设立废旧电池、废旧电子产品等有害垃圾专门收集站。对我市医疗垃圾，建议集中收集，统一进行处理。