多年来，在市委、市政府领导下，我市体育工作一直走在全省前列。2002年获“全国群众体育先进单位”，2005年获“全国全民健身宣传先进单位”，2006年获“全国全民健身活动先进单位”；1996—2007获“安徽省全民健身宣传周先进单位”。随着体育场地设施逐步改善，健身锻炼项目不断增多，市民健身热情日益高涨。体育馆的开放、游泳馆的建成、健身房的兴起，有力地推动了群众性体育健身活动的开展，丰富了市民生活，促进了精神文明建设，提升了城市形象。

从市区现有的体育休场馆状况来看，无论是数量、规模、标准及综合功能与城市发展的速度和广大市民渴望健身休闲的需求不相适应，矛盾日益突出。主要表现在：

一是社区体育休闲场馆缺乏。市区现有各种规格的体育场地4个，占地面积6900平方米，其中人均占有体育用地面积0.06平方米，远远低于人均0.8平方米的国家标准，与天长城市规模和人口不相匹配。特别是社区体育健身设施建设远远没有达到标准。虽然很多学校和单位都先后配有一些体育设施，但相对封闭，不能对社会完全开放。由于社区体育健身的空间和场地相对缺乏，严重制约了广大市民体育锻炼的热情和全民健身运动的深入开展。

二是公共体育场馆设施老化。我市现有公共体育场馆两个，即1995年改建的公园体育馆和1997年兴建的游泳馆。其中公园体育场馆由于建设年代较早，设计和管理相对落后，目前只能作为篮球场、羽毛球场和文体表演场所，且配套落后、设施陈旧、功能单一，自我造血和自我发展的功能差，已难以满足市民日益丰富的健身和娱乐需求。

三是社会群众反响较大。广大市民参与体育锻炼的特点是以家居为中心，就近进行锻炼。由于我市体育健身路径和设施太少，大多数市民只好选择河埂、公路、街道空地作为休闲运动场地。这些场所健身设施少，空气污染重，安全隐患多，不仅谈不上强身健体，而且对身体健康还有一定的影响，甚至出现了在公路边散步健身而引发的交通事故。广大市民对此也颇多微词，反响较大。

四是经费投入相对较少。目前我市人均体育经费只有0.06元，这与广大市民健身休闲的需求不相称，与文明城市的标准不相称，与我市快速发展的经济不相称，与我市的综合实力不相称。

党的十七大报告提出，要广泛开展全民健身运动。就我市而言，加快市区体育休闲场馆建设，不仅是满足广大市民健身休的迫切要求，也是广大市民所关注的热点问题，为此建议：

一、因地制宜，科学编制体育休闲场馆建设规划。建议政府本着“长期与近期兼顾，高层次与大众化结合”的原则，科学编制高起点、高标准的体育休闲场馆建设规划，列入城市建设总体规划中，分步分年逐步实施。有关部门要根据市区现有体育健身场所状况，按照“布局合理、方便群众”的宗旨，结合不同区域市民的出行路线，制定市区体育休闲建设的详细规划。特别是应将市区体育设施建设与文明创建、旧城改造有机地结合起来，把护城河治理、森林公园、烈士陵园以及护国寺等连片规划，统一实施，为市民提供健身、休闲、观光地带，提升城市品味和形象。

二、政策扶持，多途径筹集建设管理经费。建议政府将开展全民体育健身工作所需经费、公共体育休闲场馆建设费用列入市财政预算和城市基础建设投资计划，并随着我市经济的发展和财政收入的增长逐步增加。与此同时，积极探索市场化运营管理机制，本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破部门和行业的限制，积极鼓励、引导、扶持社会力量领办和创办体育设施建设，在选址、用地、规划、投资等方面给予优惠政策，逐步形成政府、企业、个人及外资相结合的多元化投资体制。

三、多措并举，大力兴建社区体育休闲场馆。《安徽省实施<中华人民共和国体育法>办法》要求，对城市居住区体育设施建设有明确的规定，市规划部门要把住宅小区体育设施建设作为规划审批的前置条件，建设部门要按标准督促有关单位建设好，体育部门要参与规划的审定和综合验收。凡新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定，规划相应的体育设施，并与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时交付、同时使用。凡不按规划建设配套体育设施的，不予验收通过。在旧城改造中，党政机关和企事业单位搬迁后的存量土地，要优先考虑用于体育休闲场所的建设。如老图书馆的修建要结合体育馆、胭脂山统筹规划，将公园建成融文化、体育、历史和休闲为一体场所，使其焕发出新的生机和活力。政府办公楼搬迁后的原址，由于其位置适中，可以考虑将其建设成为老城区的最大文化休闲广场。

四、统筹协调，加快公共体育休闲场馆建设。建议政府一方面适时对旧有公园体育场馆进行全面改造，提升场馆多功能性，增设为民便民的体育健身设施。另一方面启动体育中心二期工程建设，把它建设成为集竞赛、训练、全民健身为一体的现代化休闲健身场所，使其成为我市精神文明建设的亮点。